监管破冰

　　浙江在线-茶和天下网9月29日讯（浙江在线记者 谢燕青）自央视财经频道《315在行动》栏目报道“天价武夷岩茶调查”专题后，南平市针对武夷岩茶，在采取保质量、严监管措施的基础上，进一步提出坚决遏制“天价茶”的六项措施，从茶叶质量溯源、制茶大师评定、茶叶市场监管、茶企规范及武夷岩茶宣传等方面进行规范。

　　8月11日，武夷山市人民政府发布《关于开展茶叶市场专项整治的通告》：为进一步规范茶叶市场经营秩序，保障消费者权益，整治商家炒作、假冒伪劣等市场乱象，促进武夷山市茶产业健康有序发展，市政府决定从2018年7月15日至12月31日，在全市范围内开展茶叶市场专项整治。

　　同时，从9月起至10月20日，福建省开展以武夷岩茶为重点的全省茶叶市场价格行为专项检查，进一步规范茶叶市场价格秩序，强化市场价格行为监管。

　　姗姗来迟的“监管措施”，在一定程度上暴露了“大师茶”在发展过程中的监管缺位问题。而如何走出这场监管的困局，也关系着“大师茶”未来的发展之路。

　　一个都不能多

　　南平市委、市政府在应对“天价茶”问题上，态度坚决，提出坚决遏制“天价茶”的六项措施。其中第二项是严格“特级制茶工艺师”评选评定，对“没有参与茶叶加工就随意签名”的，坚决取缔“特级制茶工艺师”荣誉称号。

　　这背后，反映了“大师茶泛滥”的现象，但在这现象背后，正是相关职能部门对于“大师称号”标准不明，甚至是没有标准造成的。在南平市，关于“严格‘特级制茶工艺师’评选评定”这一点，截止目前，南平市官方只公布过（两届）两批名单，分别是2012年12月28日和2017年5月17日。据统计，共有19人获得“南平市特级制茶工艺师”荣誉称号。该项活动根据《南平市人民政府办公室转发市公务员局关于开展地方传统工艺和特色产品制作技能实用人才荣誉称号评审工作方案的通知》（南政办〔2011〕122号文）精神，由南平市人社局、市农业局联合组织。

　　但仅仅在武夷山市，“大师茶”的数量已经远远超过评定大师数量。“大师一个都不能多”的前提是明确大师评定的单位、标准等问题，以相应的标准来约束大师的行为，以及杜绝“伪大师”的出现。

　　完善监管模式

　　在南平市六项措施中的第二项第二点提到：“没有参与茶叶加工就随意签名”的，坚决取缔“特级制茶工艺师”荣誉称号。市场上流通的大师签名作品，通过千篇一律的大师包装呈现在消费者面前。我们国家对于茶叶商品包装有明确的规定，根据国家强制性标准GB23350-2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，包括过度包装、包装空隙率等问题。加强茶叶包装的管理，有利于进一步规范大师茶的包装签名问题。同时，有关部门能够根据相关明确规范，在监管过程中规范包装行为，从而维护大师茶的信誉。

　　而在维护大师茶的信誉背后，是维护大师茶在消费者心目中的品质。目前市面上流通的大师茶存在严重的监管不足现象，大师茶包装、价格也是泛滥不一。而通过相关部门的联合监管，有利于保护我国不同地区特有的制茶文化及技艺，让大师茶的称号“实至名归”，让消费者在大师茶中感受不一样的茶文化精神和产品品质。

　　国家一级评茶员、点茶非物质文化遗产传承人彭克荣告诉记者，烟、酒、茶是我国三大工业化产品。“我们需要像卖烟一样卖茶，而大师茶的出现，有利于明确茶叶的价值。”他以烟草为例，某品牌的烟草，根据外部设计、软硬包装的不同，让人一眼就可以看出不同的价值。

　　在烟草领域，有专门的管理部门进行监管。市场监管是烟草专卖行政管理部门的基本职能之一，经过多年探索和努力，烟草行业组建了专业化的监管队伍，构建了网格化的监管框架，形成了日常巡查走访与异常分析检查相结合的工作模式，初步建成了较为完善的市场监管体系。同时，今年在市场监管信息化建设方面提出：充分发挥新技术、新工具在市场监管中的作用，依托互联网、大数据、云计算，打造更加先进实用的市场监管平台，努力提高市场监管智能化水平。

　　对于相对空白的茶叶领域的监管，有业内专家表示，可以参考其他比较成熟的监管的模式，逐步填补“大师茶”监管的漏洞。

　　实力维护品质

　　“大师茶=好品质”，这一等式是否成立，取决于消费者对于大师茶的认知和认可。而这次的央视调查，对于武夷山人来说，影响并不小。对于这种曝光，武夷山人有不服，有不满，也有认同。一个牛栏坑茶农写了一封自辩信《央视，请让我来说两句》，文中从大师茶、过度包装、手工茶、传统风格、天价茶、故事和噱头、山场、取名乱象等八个方面来阐述他眼中的乱象。

　　在政府层面，7月30日，武夷山市发布《关于开展茶叶市场专项整治的通告》，8月1日，武夷山市市场监督管理局、物价局、税务局、茶业局等部门联合对度假区茶叶市场进行集中整治。经过检查，执法人员发现茶叶经营市场存在标签使用不规范、乱标注金奖茶、牛栏坑等著名坑涧山场茶、未明码标价、标注“最低价”“超低价”、进货台账不完善等问题。对此，执法人员现场下发责令整改通知书，要求经营者3日内整改并将“回头看”跟踪检查。同时，执法人员还对茶叶包装市场进行检查，责令立即下架并停止销售印制不规范标签标识包装袋。现场发放《茶叶产品标签、广告、商标知识指导告知书》等宣传材料，指导经营者规范使用标签标识。

　　在检查过程中，一家包装店成为执法人员重点关注对象。市场监督管理局副局长叶福开告诉记者，在这包装店发现了很多诸如马头岩肉桂、牛栏坑肉桂等这样的包装，因为这样的包装很有可能给茶叶经销商拿去包装别的茶叶，造成整个茶叶市场混乱。现在我们已经要求这个茶叶包装店对类似的包装进行下架处理。

　　武夷山市副市长伍洲表示，为了促进武夷山市茶产业健康有序发展，将加强茶叶市场主体监管、严格执行茶叶生产标准、规范茶叶市场营销宣传、加大茶叶市场整治力度、监督举报受理等。

　　面对“大师茶市场”，百姓在关注，政府在行动，而通过合理、理性的政府监管，将为“大师茶”的良性发展带来空间。